諶 瑜

（新會(huì)出入境檢驗(yàn)檢疫局，廣東新會(huì)，529100）

 

摘要：簡(jiǎn)述了當(dāng)前食品包裝的安全現(xiàn)狀，初步分析食品包裝的安全性問(wèn)題產(chǎn)生的原因和對(duì)人類健康的危害，依據(jù)IS022000:2005（食品安全管理體系）對(duì)食品包裝安全的應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行闡述。提出針對(duì)食品鏈上相關(guān)組織的針對(duì)食品包裝安全的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的系統(tǒng)模式，并在此基礎(chǔ)上提出實(shí)施流程和要?jiǎng)t。

關(guān)鍵詞：食品包裝；安全性；應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)；IS022000:2005；召回

分類號(hào)：TB488

 

The Establishment and Implementation of a Mechanism

of Emergency Preparation and Response

Based on the Safety of Food Packaging

CHEN Yu

(Xinhui Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau ,Guangdong Xinhui,529100 ,China)

 

Abstract:The safety status and factors of food packaging was presented,and the reasons of producing unsafety problems of food packaging were investigated.A mechanism of emergency preparation and response of food packaging safety and the relevant procedures& guidelines on implementation for any organization in the food chain are proposed,which is based on the IS022000:2005（food safety management system）.

Keywords：food packaging, safety, emergency preparation and response,IS022000:2005, recall

Class number：TB488

 

俗話說(shuō)“民以食為天”，食品作為日常消費(fèi)的特殊商品，其營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生極其重要，但它又極易腐敗變質(zhì)，因此包裝自然就成了保護(hù)食品的重要手段，它必須保證食品作為商品在其流通貯運(yùn)過(guò)程中的品質(zhì)質(zhì)量和安全衛(wèi)生。目前常用的包裝材料主要有：紙、塑料、金屬、復(fù)合材料、玻璃、陶瓷、木材、麻袋、布袋、竹等[1]。其中，紙、塑料、金屬、玻璃已成為包裝工業(yè)中四大支柱材料。包裝材料的安全與衛(wèi)生直接影響到食品的安全與衛(wèi)生，隨著食品包裝材料的品種和數(shù)量的增加，在一定程度上給人們帶來(lái)了不安全的因素，在組織中建立和實(shí)施一套食品包裝安全的應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)機(jī)制已經(jīng)成為十分必要的舉措。本文依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的第一個(gè)全球性食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO22000:2005中的相關(guān)規(guī)定以及HACCP體系的要求，建立了一個(gè)針對(duì)食品包裝安全的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的系統(tǒng)模式，為食品包裝組織提供參考。

1 食品包裝材料的安全性

食品包裝中的不安全因素主要為：包裝材料、添加劑、生物性危害等。

1.1 包裝材料

1.1.1 農(nóng)藥殘留

目前大多農(nóng)藥未能擺脫急性毒性、慢性毒性、累積性殘留毒性的困境，致使木材中農(nóng)藥殘留大大超標(biāo)，這種木材制成的包裝木盒和紙張嚴(yán)重影響了人的身心健康。

1.1.2 油墨污染

傳統(tǒng)的用于柔版、凹版的印刷油墨含有著色劑(通常是顏料或某些染料)、凝色劑載色體(硝化纖維素、丙烯等樹脂)、添加劑(如塑化劑等)和溶劑(酒精的碳?xì)浠�物和�?[2]。可見，油墨污染物對(duì)消費(fèi)者的健康也會(huì)造成危害。即使是浸了蠟的彩色蠟紙也會(huì)因涂蠟不勻，而使油墨與食品直接接觸[3]。

1.1.3 有害物質(zhì)溢出

木制包裝。通常采用”密度纖維板”，膠粘劑大多是脲醛樹脂膠，甚至是酚醛膠，這些材料中含有大量的游離甲醛，極易被食品吸收，導(dǎo)致眼、鼻、喉和上呼吸道疾病。

錫紙包裝[4]。鉛是公認(rèn)的造成急、慢性重金屬中毒的元兇，而66％的錫紙中含鉛量都超過(guò)GBll680-1989規(guī)定的食品包裝紙的理化衛(wèi)生指標(biāo)。

塑料包裝。樹脂是無(wú)毒的，但它們的單體分子卻大多有毒性，且有的毒性相當(dāng)大，有的是強(qiáng)致癌物，如丙稀腈單體[5]。當(dāng)塑料樹脂中殘留有單體分子時(shí)，用于食品包裝即構(gòu)成了安全問(wèn)題。

玻璃容器。因?yàn)椴ＡУ姆N類不同，還存在著來(lái)自原料中的溶出物[6]，例如鉛(鉛結(jié)晶玻璃)及砷(消泡劑)的溶出。

金屬包裝[6、7]。其化學(xué)穩(wěn)定性差，特別是包裝酸性內(nèi)容物，金屬離子易析出。一般分為箔材和罐材2種。鋁箔因?yàn)榇嬖谛�氣孔，多與塑料薄膜粘合在一起使用。金屬罐的表面大部分用塑膠涂覆，這使遷移物質(zhì)變得更為復(fù)雜。

陶瓷或搪瓷包裝。該包裝表面一般有釉涂覆，如果燒制溫度低，在40％的醋酸溶出試驗(yàn)中可見有害金屬的溶出[8]。另外，著色顏料中也有金屬鹽，因此也會(huì)有不安全隱患。

1.2 添加劑

包裝材料的添加劑溶出物是影響食品安全衛(wèi)生的關(guān)鍵。如：紙包裝的防滲劑、填料(使紙不透明)、漂白劑、染色劑、防霉劑等；塑料添加劑一般都存在安全衛(wèi)生問(wèn)題[1]，如穩(wěn)定劑(抗氧化劑、用于氯乙烯樹脂的穩(wěn)定劑及紫外線吸收劑)、潤(rùn)滑劑、著色劑、抗靜電劑、增塑劑等；玻璃的著色劑中往往會(huì)帶有一些有毒、有害的物質(zhì)，如氧化鈷、石墨、氧化銅和重鉻酸鉀。重鉻酸鉀中Cr+6是致癌物。陶瓷材料如使用鮮艷的紅色或黃色彩繪圖案，常出現(xiàn)鉛或鎘的溶出。我國(guó)對(duì)陶瓷包裝容器鉛、鎘溶出量允許極限[9、10]為：鉛(Pb)≤1.0 mg／L；鎘(Cd) ≤0.10 mg／L。

1.3 生物性污染

生物性污染是指由微生物、寄生蟲、媒介昆蟲等引起的污染。回收的包裝容器、食品包裝生產(chǎn)過(guò)程不規(guī)范、包裝設(shè)計(jì)因素、包裝儲(chǔ)運(yùn)表面不平整等，均會(huì)導(dǎo)致生物性污染。

2 食品包裝安全問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)

(1)突發(fā)性。由于食品包裝種類很多，較難保持產(chǎn)品質(zhì)量的均一性，加之不同消費(fèi)者的體質(zhì)對(duì)食品包裝危害的承受能力也不同，任何生產(chǎn)、貯存和銷售中出現(xiàn)的問(wèn)題都可能在消費(fèi)市場(chǎng)突然反映出來(lái)。

(2)嚴(yán)重性。由于消費(fèi)者食用食品后的生理反應(yīng)滯后，消費(fèi)者在沒有即刻反應(yīng)時(shí)仍可能繼續(xù)大量食用有嚴(yán)重危害的食品包裝所包裹的食品，往往導(dǎo)致嚴(yán)重的健康后果。

(3)廣泛性。食品作為快速消費(fèi)品，當(dāng)食品包裝出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，所涉及的消費(fèi)者具有廣泛性。另外又由于食品包裝安全問(wèn)題的社會(huì)敏感性和消費(fèi)者心理的過(guò)激反應(yīng)，任何公眾媒體與政府部門的介入都可能對(duì)相關(guān)組織甚至對(duì)整個(gè)行業(yè)造成極大的影響和沖擊。

3  食品包裝的風(fēng)險(xiǎn)防范

3.l 包裝材料與添加劑

食品安全衛(wèi)生法規(guī)定，食品包裝材料禁止使用熒光增白劑、重金屬系穩(wěn)定劑；可塑劑的添加量應(yīng)控制在5％-4O％，其余各種添加劑添加量均在3％以下；染色劑若有顏色溶出時(shí)，只限使用食品添加劑類染色劑。在歐美，軟包裝的粘合劑已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向水性或者無(wú)溶劑產(chǎn)品，醇溶油墨取代甲苯油墨。

3.2 包裝處理技術(shù)

不同的包裝處理技術(shù)，其衛(wèi)生效果也不一樣。高溫殺菌處理、低溫速凍處理、輻射處理、微波處理、真空包裝的食品相對(duì)衛(wèi)生安全。

3.3 監(jiān)測(cè)體系

食品包裝生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全食品衛(wèi)生管理、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員，實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，在各種充填劑、膠聯(lián)劑、紙漿防腐劑中帶毒性的殘留物質(zhì)，使用時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，有利于降低食品的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 安全管理

在食品包裝生產(chǎn)企業(yè)中推行HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系，它應(yīng)用于從食物產(chǎn)出直至消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程中,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析，找出關(guān)鍵控制點(diǎn)，并采取預(yù)防措施和監(jiān)控手段，使危險(xiǎn)系數(shù)降到最低，同時(shí)進(jìn)行必要的驗(yàn)證。HACCP巳成為世界公認(rèn)的有效保證食品安全衛(wèi)生的質(zhì)量保證體系，HACCP體系也是食品包裝監(jiān)督中最為科學(xué)、有效的方法[11、12]。

4  食品包裝安全的應(yīng)急準(zhǔn)備

在IS022000:2005標(biāo)準(zhǔn)第5.7和7.10.4條款規(guī)定：最高管理者應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以管理可能影響食品安全的潛在緊急情況和事故。作為食品包裝安全的應(yīng)急準(zhǔn)備，建立以下準(zhǔn)備程序是必要的：

(1)應(yīng)建立可疑原料及產(chǎn)品區(qū)分確定程序，對(duì)可疑的原料及產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分和界定。

(2)應(yīng)建立回收產(chǎn)品清點(diǎn)、處理程序，詳細(xì)描述組織在回收產(chǎn)品時(shí)各部門所承擔(dān)的職責(zé)，明確規(guī)定產(chǎn)品回收時(shí)和回收后的清點(diǎn)處理方法和措施。

(3)應(yīng)建立應(yīng)急事件處理程序，設(shè)立緊急事件委員會(huì)，列出每個(gè)成員在應(yīng)急事件發(fā)生前后的職責(zé)。賦予危機(jī)事件管理者充分的權(quán)柄，對(duì)危機(jī)實(shí)行“集權(quán)管理”。

(4)應(yīng)建立信息通報(bào)程序。及時(shí)核實(shí)并通知組織內(nèi)部和通報(bào)相關(guān)國(guó)家管理部門、媒體、顧客和消費(fèi)者，避免信息不對(duì)稱的情況。

(5)應(yīng)規(guī)定定期模擬產(chǎn)品回收、產(chǎn)品批號(hào)追蹤的程序。

在建立以上程序的基礎(chǔ)上，應(yīng)備有與供應(yīng)商(包括原料、配料、添加劑的直接生產(chǎn)商)和客戶能夠隨時(shí)聯(lián)系的名單和聯(lián)系方式，并確保每個(gè)聯(lián)系人都有現(xiàn)行的食品包裝安全應(yīng)急準(zhǔn)備程序和聯(lián)系人員名單副本，以確保在任何時(shí)候都可以互相保持聯(lián)系和共同處理應(yīng)急事件。

5  食品包裝安全的應(yīng)急響應(yīng)

5.1 快速響應(yīng)

食品包裝安全受到全社會(huì)關(guān)注，組織應(yīng)在獲悉危機(jī)發(fā)生后最短的時(shí)間內(nèi)（24小時(shí)）針對(duì)事件的起因、可能趨向及影響(顯性和隱性)作出評(píng)估并啟動(dòng)危機(jī)管理機(jī)制。

5.2 確定核心立場(chǎng)

當(dāng)食品包裝安全危機(jī)爆發(fā)時(shí)，依據(jù)調(diào)查的結(jié)果或趨向，參照企業(yè)一貫秉承的價(jià)值觀，明確并堅(jiān)持自己的“核心立場(chǎng)”。這種核心立場(chǎng)不應(yīng)是暫時(shí)的、膚淺的、突兀的，而應(yīng)是持久的、深思熟慮的、與企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和基礎(chǔ)價(jià)值觀相契合的。

5.3 聲明或澄清

在進(jìn)行調(diào)查后應(yīng)盡快公開對(duì)事件的說(shuō)明，監(jiān)控好輿論導(dǎo)向，不僅能使危機(jī)的負(fù)面影響降至最低，甚至還可扭轉(zhuǎn)事態(tài)，借勢(shì)擴(kuò)大企業(yè)的美譽(yù)度。

5.4 產(chǎn)品召回

IS022000:2005標(biāo)準(zhǔn)第7.10.4條款中規(guī)定了召回產(chǎn)品的目標(biāo)：為能夠并便于完全、及時(shí)地撤回確定為不安全的終產(chǎn)品批次。對(duì)在銷售途中或已到顧客手中的偏離生產(chǎn)關(guān)鍵限值且可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的產(chǎn)品，采取回收措施，消除不安全因素，以防止危害發(fā)生。

5.4.1 緊急回收狀況：

a) 發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中可能攜帶能造成人體傷害的化學(xué)物質(zhì)；

b) 產(chǎn)品出現(xiàn)生物性危害；

c) 發(fā)現(xiàn)其他一些能導(dǎo)致人體傷害的事件。

5.4.2 危害鑒別：

a) 發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中有危害物質(zhì)應(yīng)立即報(bào)告質(zhì)量管理及生產(chǎn)部門，并同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)隔離剩余產(chǎn)品；

b) 質(zhì)量管理部門根據(jù)匯報(bào)的事實(shí)狀況進(jìn)行鑒別，并出具危害分析意見；

c) 質(zhì)量管理部門立即將意見反饋給管理層和生產(chǎn)部門；

d) 對(duì)危害進(jìn)行集體評(píng)審，并確認(rèn)發(fā)生危害的產(chǎn)品批次：

e) 管理層根據(jù)危害鑒別意見，立即下達(dá)是否進(jìn)行緊急回收的意見，并通知各相關(guān)部門；

f)由質(zhì)量管理部門牽頭組織召回行動(dòng)。

5.4.3 進(jìn)行回收：

a) 根據(jù)發(fā)生危害的產(chǎn)品批次，立刻查看出貨記錄，查明產(chǎn)品的出貨方向；

b) 由生產(chǎn)部門或質(zhì)量管理部門通過(guò)客戶緊急聯(lián)絡(luò)名單聯(lián)絡(luò)客戶，告知發(fā)生的危害，并使其立刻隔離產(chǎn)品，等待處理；

c) 客戶根據(jù)銷售的途徑，立刻追蹤產(chǎn)品的去向；

d) 客戶需向組織報(bào)告隔離的產(chǎn)品數(shù)量，組織匯總各客戶的隔離品總數(shù)，隔離總數(shù)若小于發(fā)出數(shù)，還應(yīng)繼續(xù)追蹤剩余產(chǎn)品的銷售去向，并關(guān)注使用者的用后反映。

5.4.4 追蹤：

a) 質(zhì)量管理部門立刻會(huì)同生產(chǎn)部檢查生產(chǎn)各流程，從成品追蹤至每一原料及原料供應(yīng)商；

b) 寫出追蹤報(bào)告；

c) 將報(bào)告呈相關(guān)部門和外部客戶，根據(jù)情況進(jìn)行改善處理和其他方面的溝通。

5.4.5 對(duì)可能發(fā)生的產(chǎn)品召回事故進(jìn)行分類：

A類事故：該產(chǎn)品使用后對(duì)人體健康會(huì)產(chǎn)生危害；

B類事故：該產(chǎn)品使用后對(duì)人體健康不會(huì)產(chǎn)生危害，但產(chǎn)品的缺陷易被消費(fèi)者識(shí)別或個(gè)別產(chǎn)品受污染。

產(chǎn)品召回的具體流程如圖1。

 

 

質(zhì)量管理部門每年應(yīng)至少進(jìn)行一次有計(jì)劃的產(chǎn)品召回演習(xí)，以檢查召回系統(tǒng)的反應(yīng)快速性、報(bào)警系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、產(chǎn)品可追蹤性(見圖2)。整個(gè)模擬召回的組織及文件數(shù)據(jù)應(yīng)得到收集和總結(jié)，模擬回收試驗(yàn)時(shí)間應(yīng)選在正常工作時(shí)間之外進(jìn)行，覆蓋從原料接收到第一級(jí)不受內(nèi)部控制的外部客戶，模擬召回必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)追蹤原材料、配料、添加劑、成品直至第一個(gè)外部客戶。模擬回收不要求產(chǎn)品的真正召回，并注意避免誤解的發(fā)生。產(chǎn)品模擬回收后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)原料、配料、添加劑在該產(chǎn)品的使用情況，或同一批材料在不同批產(chǎn)品中的使用情況來(lái)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)及分發(fā)數(shù)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行比較，計(jì)算出產(chǎn)品回收率；并對(duì)聯(lián)系人員名單及聯(lián)絡(luò)情況、職責(zé)明確程度等進(jìn)行總結(jié)；填寫行動(dòng)記錄表及會(huì)議記錄；并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析及提出更正措施。

 

 

 

5.5 應(yīng)急處理的報(bào)告

在應(yīng)急處理過(guò)程中，若涉及違反國(guó)家法律法規(guī)內(nèi)容的，需向相關(guān)管理部門匯報(bào)。具體如下：

(1)涉及國(guó)家級(jí)安全問(wèn)題，需向國(guó)家安全局和質(zhì)檢總局匯報(bào)；

(2)發(fā)現(xiàn)流行性的嚴(yán)重病毒，需向地方衛(wèi)生防疫部門匯報(bào)；

(3)發(fā)現(xiàn)有人蓄意破壞，需向地方公安部門匯報(bào)。

4  結(jié)束語(yǔ)

食品鏈上組織的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力正與組織的安全應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)能力緊密聯(lián)系起來(lái)。在食品包裝組織中，建立和貫徹符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和客戶要求的安全應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)機(jī)制，正越來(lái)越成為行業(yè)的共識(shí)。對(duì)于本文未涉及的其他存在風(fēng)險(xiǎn)的管理因素亦可通過(guò)上述原則進(jìn)行整合，再按照PDCA循環(huán)模式規(guī)劃管理過(guò)程的方法編人已經(jīng)建立的管理體系中。

 

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